Nakládání s vodami

Základní právní informace k otázkám souvisejícím se zánikem platnosti povolení
k nakládání s vodami

Ve sdělovacích prostředcích byly v uplynulých dnech uvedeny informace týkající se zániku platnosti povolení k nakládání s vodami, které vyvolaly řadu dotazů a nejasností, zejména ze strany majitelů domovních studní.

Za účelem včasné informovanosti obcí a široké veřejnosti sdělujeme kompletní právní informace týkající se této problematiky.

Dne 1.1.2002 nabyl účinnosti zákon č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon). Článkem II. odst. 2 zákona č. 20/2004 Sb., kterým byl změněn zákon o vodách, byla omezena platnost povolení k odběru povrchových a podzemních vod, s výjimkou povolení k odběrům podzemních vod ze zdrojů (domovních studní) určených pro individuální zásobování domácností pitnou vodou, a platnost povolení k vypouštění odpadních vod do vod povrchových nebo podzemních, která nabyla právní moci do 31. prosince 2001. Platnost těchto povolení je omezena dnem 1. ledna 2008, pokud nezanikne uplynutím doby, na kterou byla udělena, je-li tato doba kratší. Vodní zákon zároveň uvedl, že ustanovení § 9 odst. 4 vodního zákona (prodloužení doby platnosti povolení k nakládání s vodami) tímto bodem není dotčeno.

Z výše uvedeného pro občany, majitele domovních studní vyplývá:

1. Na odběry podzemních vod ze studní vybudovaných před rokem 1955 (tzv. „historických studní“), které jsou považovány za povolené, se v plném rozsahu vztahuje časové omezení doby platnosti (tj. včetně výjimky pro odběry podzemních vod ze zdrojů určených pro individuální zásobování pitnou vodou) ve smyslu ustanovení čl. II bodu 2 zákona 20/2004 Sb., kterým se mění zákon č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon). To znamená, že odběry vody z domovních studní vybudovaných před rokem 1955 (mimo artézské vrty) využívané pro individuální zásobování domácností pitnou vodou se považují za vodoprávně povolené a k zániku povolení těchto odběrů k 1.1.2008 nedochází. *1)
   *1) Tato právní fikce vydání povolení jako správního aktu platí za předpokladu, že u těchto odběrů nedošlo k zásadním změnám jejich rozsahu a účelu (např.: zásobování vybudované provozovny a jiné podnikatelské aktivity).
2. Dosud platná povolení k odběrům podzemních vod ze zdrojů určených pro individuální zásobování domácností pitnou vodou, která nabyla právní moci do 31.12.2001, ke dni 1.1.2008 nezanikají.
3. Pokud občané odebírají podzemní vodu ze studny vybudované po roce 1955 a nemají vodoprávní povolení k odběru, jedná se o nepovolený odběr a dopouštějí se přestupku na úseku vodního hospodářství. Je v jejich zájmu, aby si o povolení k odběru podzemní vody podle současné právní úpravy ve vodním hospodářství požádali.
4. Příslušnými vodoprávními úřady, které povolují pro potřeby jednotlivých občanů (domácností) odběr a jiné nakládání s povrchovými a podzemními vodami (viz § 105 vodního zákona), jsou Městský úřad Rychnov nad Kněžnou (pro obce Bílý Újezd, Byzhradec, Černíkovice, Jahodov, Javornice, Kvasiny, Lhoty u Potštejna, Libel, Liberk, Lično, Lukavice, Osečnice, Skuhrov nad Bělou, Slatina nad Zdobnicí, Solnice, Synkov-Slemeno, Třebešov, Voděrady, Zdobnice), Městský úřad Vamberk (pro obce Lupenice, Polom, Potštejn, Proruby, Rybná nad Zdobicí, Záměl) a Městský úřad Rokytnice v Orlických horách (pro obce Bartošovice v Orlických horách, Orlické Záhoří, Pěčín, Říčky v Orlických horách).
5. Nová právní úprava ve vodním hospodářství nestanovila žádnou povinnost "přihlašování domovních studní"

Další informace je možno získat na internetových stránkách Ministerstva zemědělství ČR (www.zanikpovoleni.cz), nebo na infolince 800 101 197.

Současně zveřejňujeme vzor tiskopisu žádost o povolení k odběru podzemních vod pro potřeby jednotlivých občanů (domácností)

Informace k vypouštění odpadních vod z domácností a
k vydání příslušného povolení.

V návaznosti na již podané právní informace týkající se zániku platnosti povolení k nakládání s vodami ke dni 1.1.2008 jsou stále častěji kladeny dotazy k vypouštění odpadních vod z domácností a k vydání jejich povolení. Z tohoto důvodu pro obce a především fyzické osoby produkující odpadní vody v domácnostech, poskytujeme následující informace.

Důležité pro zjištění, zda domácnost potřebuje mít uděleno povolení je, kam jsou odpadní vody z domu sváděny případně vypouštěny.

I. Povolení k vypouštění odpadních vod nemusí mít :

1. domácnosti, které své vyprodukované odpadní vody svádějí do žumpy, což je bezodtoká vodotěsná jímka. Předpokladem je zajišťování jejího pravidelného vyvážení.
2. domácnosti, které vypouštějí odpadní vody do veřejné kanalizace ukončené centrální čistírnou odpadních vod. Tyto splaškové odpadní vody nesmí být předčišťovány, majitel musí mít uzavřenu písemnou smlouvu se správcem kanalizace o odvádění odpadních vod a platit stočné.
3. domácnosti, které vypouštějí odpadní vody do kanalizace zaústěné přímo do vodního toku, by se měly o podmínkách pro vypouštění odp. vod smluvně dohodnout s jejím vlastníkem nebo provozovatelem. Tyto odpadní vody samozřejmě vyžadují předčištění. Podle charakteru kanalizace a splnění určitých podmínek pro její provozování podle zákona č.274/2001 Sb., o vodovodech a kanalizacích pro veřejnou potřebu, se i v těchto případech může jednat o kanalizaci veřejnou, kdy potom majitel musí mít se správcem kanalizace uzavřenou smlouvu o odvádění odpadních vod a může po něm být vyžadováno hradit stočné.

II. Povolení k vypouštění odpadních vod mají povinnost mít :

1. domácnosti, které odpadní vody vypouštějí do vod povrchových (vodního toku). Tyto odpadní vody musí být vždy předčištěny v odpovídajícím účinném čistícím zařízení podle místa vypouštění. Tímto zařízením zpravidla může být septik doplněný biologickým stupněm čištění, nebo domovní typová čistírna odpadních vod.
2. domácnosti, ze kterých odpadní vody odtékají tzv. trativodem a zasakují do půdy, vypouštějí odp. vody do vod podzemních. Také tyto odpadní vody musí být vždy předčištěny v odpovídajícím účinném čistícím zařízení. Jeho účinnost čištění bude závislá podle místa vypouštění a požadavku vyplývajícího ze zpracovaného hydrogeologického posudku, který musí být podle zákona k podané žádosti vždy předložen. Vypouštění odp. vod do vod podzemních lze povolit pouze z jednotlivých rodinných domů nebo ze staveb pro individuální rekreaci.

Žádost o povolení k vypouštění odp. vod musí být vyplněna celá a doloženy požadované přílohy. Otázka množství, kvality vypouštěných odp. vod uváděných v žádosti a některých požadovaných příloh, je již poměrně odbornou záležitostí, proto doporučujeme si podklady připravit ve spolupráci s profesně znalou osobou.

V souvislosti s probíhající kampaní k zániku povolení znovu upozorňujeme obce, které mají uděleno povolení k vypouštění odp. vod z kanalizací do vodních toků, ale i jednotlivé občany mající v minulosti uděleno povolení k vypouštění odp. vod, aby si ověřili datum vydání svého povolení a zkontrolovali jeho platnost. V případě, že povolení je dosud platné a nabylo právní moci před 1. lednem 2002, přestává na konci tohoto roku platit a je nutné požádat o jeho prodloužení v termínu do 1.7.2007.

Příslušným vodoprávním úřadem, který povoluje vypouštění odpadních vod do vod povrchových nebo podzemních, prodlužuje platnosti již vydaných povoleních nebo povoluje stavby k čištění odpadních vod, je pro všechny obce v územní působnosti Města Rychnov nad Kněžnou, obce s rozšířenou působností – MěÚ Rychnov nad Kněžnou, Odbor životního prostředí.

Problematika vypouštění odpadních vod a možnosti řešení je rovněž vcelku přehledně a srozumitelně popsána v nově podávaných informacích na již poukazovaných internetových stránkách Ministerstva zemědělství ČR (www.zanikpovoleni.cz).

V případě nejasností se s dalšími konkrétními dotazy je možno obrátit na pracovníky MěÚ Rychnov n. Kn., odboru ŽP – vodní hospodářství. Na internetových stránkách Města Rychnov nad Kněžnou (www.rychnov-city.cz), pod odborem životního prostředí, jsou k dispozici ke stažení žádosti o povolení k vypouštění odp. vod a i nové žádosti o prodloužení platnosti povolení k nakládání s vodami a o prodloužení platnosti povolení k vypouštění odpadních vod.

Pracovníci vodoprávního úřadu odboru životního prostředí posuzují a postupně vyřizují všechny došlé žádosti s cílem pomoci žadatelům řešit problém vypouštění odpadních vod z jejich nemovitostí v souladu s platnými předpisy. V žádném případě nebude snahou úřadu udělovat pokuty těm, kteří podají žádost a nemají dosud vypouštění odpadních vod v pořádku.

Dle sdělení příslušných ministerstev (zemědělství, životního prostředí) má být cílem probíhající kampaně zmapovat stávající stav vypouštění odpadních vod na celém území ČR, zejména v obcích a městech, kde není doposud odpovídající čištění odp. vod.

Vzhledem k velkému množství došlých žádostí a z důvodu plnění neodkladných pracovních úkolů, nebude náš úřad schopen při jejich vyřizování dodržet stanovené lhůty.

Děkujeme za pochopení.

Přílohy: informační leták MZe a MŽP

• Povolení k odběru vod
• Povolení k vypouštění odpadních vod do vod povrchových nebo podzemních

Ing. Luboš Meloun
vedoucí odboru životního prostředí