Organizační řád - část 2

* Od 1.4.2011 došlo k organizačním změnám ve složení a pracovní náplni jednotlivých odborů Městského úřadu. V návaznosti na tuto skutečnost připravujeme nové znění organizačního řádu, které zveřejníme v co nejkratším možném termínu.

ČÁST II.
Organizace a řízení úřadu

Článek 3
Organizace úřadu

1. Úřad tvoří starosta, místostarostové, tajemník úřadu a další zaměstnanci města organizačně zařazení do úřadu. Zaměstnancem města organizačně zařazeným do úřadu se rozumí zaměstnanec města, který zastává pracovní místo, uvedené v organizační struktuře úřadu.
2. Rada zřídila pro jednotlivé úseky činnosti jako organizační jednotky odbory úřadu (dále jen „odbor“), jejichž názvy a pravomoci jsou uvedeny v části třetí tohoto organizačního řádu.
3. Schéma organizační struktury úřadu a jeho jednotlivých organizačních jednotek s vyznačením vazeb nadřízenosti a podřízenosti je přílohou č. 1 tohoto organizačního řádu.

Článek 4
Řízení úřadu

1. V čele úřadu je starosta, který je přímo nadřízen tajemníkovi úřadu.
2. Tajemník úřadu je zaměstnancem města a je odpovědný starostovi za plnění úkolů úřadu v samostatné i přenesené působnosti. Tajemník řídí a kontroluje činnost zaměstnanců města zařazených do úřadu (dále jen „pracovníci úřadu“) a není-li dále stanoveno jinak, je pracovněprávně přímým nadřízeným vedoucích odborů a pracovníků úřadu, kteří nejsou zařazeni do žádného odboru.
3. Vedoucí odboru řídí a kontroluje činnost pracovníků úřadu zařazených do jeho odboru (dále jen „pracovníci odboru“) a je jejich přímým nadřízeným. Vedoucí odboru odpovídá tajemníkovi úřadu za činnost odboru. Práva a povinnosti vedoucích zaměstnanců jsou stanoveny také Pracovním řádem MěÚ Rychnov nad Kněžnou.
4. Vedoucí oddělení řídí a kontroluje činnost pracovníků úřadu zařazených do jeho oddělení (dále jen „pracovníci oddělení“). Vedoucí oddělení odpovídá za činnost oddělení vedoucímu odboru, jehož je oddělení součástí.
5. Jmenovanými funkcemi jsou: tajemník úřadu, vedoucí odborů a vedoucí oddělení v rámci jednotlivých odborů. Tajemníka jmenuje starosta, vedoucí odborů Rada města, vedoucí oddělení jmenuje tajemník městského úřadu. Osoby zastávající jmenované funkce jsou vedoucími zaměstnanci úřadu.
6. Při jmenování do jmenované funkce nebo určení nového vedoucího oddělení se provede předání a převzetí funkce, o čemž se vyhotoví písemný zápis (protokol o předání a převzetí funkce). Má-li předávání funkce návaznost na hmotnou odpovědnost, provede se mimořádná inventarizace.

Článek 5
Porada vedoucích pracovníků úřadu a zásady spolupráce

1. Pravidelně, zpravidla po jednání rady nebo zastupitelstva, se koná porada vedoucích pracovníků úřadu, které se účastní tajemník úřadu, vedoucí odborů a další přizvané osoby.
2. Organizační jednotky úřadu jsou povinny, v rozsahu své působnosti a v souladu s právními předpisy, vzájemně si poskytovat potřebné informace, stanoviska a vyjádření a projednávat společně záležitosti vyžadující součinnost více organizačních jednotek úřadu.

Článek 6
Starosta

1. Starosta plní úkoly a vykonává pravomoci stanovené § 103 a násl. zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, a dalšími zvláštními právními předpisy. Starosta zastupuje město navenek, přičemž právní úkony, které vyžadují schválení zastupitelstva, popřípadě rady, může starosta provést jen po jejich předchozím schválení.
2. Starosta dále
   1. plní úkoly uložené mu jednacími řády orgánů města,
   2. plní usnesení zastupitelstva a usnesení rady,
   3. vydává pokyny tajemníkovi úřadu a vedoucím odborů k plnění úkolů plynoucích z usnesení zastupitelstva a z usnesení rady,
   4. zabezpečuje včasné vyřizování interpelací členů zastupitelstva a členů rady,
   5. koordinuje svou činnost s místostarosty a tajemníkem úřadu.

Článek 7
Místostarosta

1. Místostarosta zastupuje starostu v době jeho nepřítomnosti nebo v době, kdy nevykonává starosta svou funkci; v těchto případech místostarosta jedná a rozhoduje ve všech věcech, které jsou svěřeny starostovi.
2. Místostarosta plní úkoly v samostatné působnosti, které mu svěří zastupitelstvo.
3. Místostarosta plní úkoly uložené mu jednacími řády orgánů města a usneseními zastupitelstva a usneseními rady, případně uložené mu starostou v rámci zastupování starosty a koordinuje svou činnost se starostou a tajemníkem úřadu.

Článek 8
Tajemník úřadu

1. Tajemník úřadu plní úkoly stanovené zněním § 110 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, a dalšími zvláštními právními předpisy, zejména zajišťuje výkon přenesené působnosti svěřené úřadu a plní úkoly statutárního orgánu zaměstnavatele vůči pracovníkům úřadu, v souladu se zněním zákona č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 312/2002 Sb., o úřednících územních samosprávných celků, ve znění pozdějších předpisů.
2. Tajemník úřadu dále:
   1. podepisuje rozhodnutí a jiná opatření vyplývající z výkonu státní správy ve věcech přenesené působnosti svěřené úřadu, není-li k tomu oprávněn jiný pracovník úřadu,
   2. podepisuje písemnosti vyhotovené úřadem při plnění úkolů samostatné působnosti obce, přičemž zavazovat obec může pouze tehdy, je-li k tomu oprávněn právním předpisem, vnitřním předpisem nebo pověřen rozhodnutím příslušného orgánu města,
   3. vymezuje práva, povinnosti a odpovědnost pracovníků úřadu, kteří nejsou zařazeni v některém odboru úřadu, pokud toto záležitostí nepověřil některý z odborů MěÚ,
   4. pověřuje vedoucí úředníky provedením úkonů ve správním řízení nebo vedením správního řízení,
   5. pověřuje pracovníky úřadu provedením úkonů ve správním řízení nebo vedením správního řízení, nebyla-li tato oprávněná úřední osoba určena dle ustanovení čl. 9, odst. (2), písm. c) tohoto organizačního řádu,
   6. rozhoduje o personálních záležitostech zaměstnanců úřadu. t.j. o vzniku, změně a zrušení pracovního poměru; předkládá návrhy Radě města na jmenování či odvolání vedoucích odborů,
   7. stanoví plat vedoucím odborů; stanoví plat ostatním zaměstnancům úřadu na základě návrhů příslušných vedoucích odborů,
   8. určuje dobu čerpání dovolené a poskytuje pracovní volno vedoucím odborů úřadu a uděluje souhlas a stanovuje podmínky uvedeným vedoucím úředníkům a ostatním zaměstnancům zařazeným do úřadu pro účely studia
   9. plní úkoly uložené mu jednacími řády orgánů města a usneseními zastupitelstva a usneseními rady,
   10. navrhuje radě organizační řád úřadu a jeho změny, včetně změn organizační struktury úřadu,
   11. rozhoduje při kompetenčních sporech mezi odbory úřadu a zajišťuje koordinaci činnosti odborů,
   12. v souladu se zákonem č. 183/2006 Sb., stavební zákon, ve znění pozdějších předpisů, pověřuje vedoucí odboru výstavby, odboru životního prostředí, odboru školství, kultury, mládeže a tělovýchovy, odboru dopravy a silničního hospodářství a odboru regionálního rozvoje vypracováním a podepisováním koordinačních stanovisek,
   13. svolává a řídí porady vedoucích pracovníků úřadu a dalších přizvaných osob,
   14. koordinuje svou činnost s činností starosty a místostarostů,
   15. v souladu s ustanovením § 14 odst. 1) písm. f) zákona číslo 159/2006 Sb., o střetu zájmů, zabezpečuje vedení registru oznámení o činnostech, oznámení o majetku a oznámení o příjmech, darech a závazcích.
   16. rozhoduje o vyloučení z projednávání a rozhodování věci (o podjatosti) vedoucího odboru v souladu s ustanovením § 14 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů

Článek 9
Vedoucí odboru

1. Vedoucí odboru je ve své činnosti vázán zákonem č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, a dalšími právními předpisy souvisejícími s výkonem kompetencí svěřených jeho odboru; zákonem č. 312/2002 Sb., o úřednících územních samosprávných celků, ve znění pozdějších předpisů.
2. Vedoucí odboru zejména
   1. podepisuje rozhodnutí a jiná opatření vyplývající z výkonu státní správy na svěřeném úseku v rozsahu pověření vydaného tajemníkem, není-li k tomu písemným pověřením vedoucího odboru oprávněn jiný pracovník odboru,
   2. podepisuje písemnosti vyhotovené odborem při plnění úkolů samostatné působnosti obce, přičemž zavazovat obec může, pouze je-li k tomu oprávněn právním předpisem, vnitřním předpisem nebo pověřen rozhodnutím příslušného orgánu města,
   3. pověřuje příslušné pracovníky odboru provedením úkonů ve správním řízení nebo vedením správního řízení,
   4. kontroluje dodržování právních předpisů při činnosti svého odboru, včasnost a kvalitu plnění úkolů pracovníky odboru a provádí statistickou a rozborovou činnost,
   5. vede pracovníky odboru k dodržování předpisů o bezpečnosti a ochraně zdraví při práci,
   6. v mezích kompetencí odboru stanoví konkrétní úkoly pracovníkům odboru a přijímá opatření k jejich plnění,
   7. rozhoduje o vyloučení z projednávání a rozhodování věci (o podjatosti) pracovníka odboru, který řídí, v souladu s ustanovením § 14 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů,
   8. vymezuje práva, povinnosti a odpovědnost pracovníků odboru a vyjadřuje je v jejich náplních práce,
   9. podává tajemníkovi úřadu návrhy v personálních a platových záležitostech pracovníků odboru; zapracovává a následně vyhodnocuje ve spolupráci s tajemníkem úřadu zkušební dobu nových pracovníků odboru,
   10. navrhuje tajemníkovi přiznání osobního příplatku a poskytnutí odměn pracovníkům odboru,
   11. určuje dobu čerpání dovolené a poskytuje pracovní volno zaměstnancům zařazeným v odboru,
   12. odpovídá za kontrolu a převzetí práce z uzavřené dohody o pracovní činnosti nebo o provedení práce pro potřeby odboru,
   13. v souladu s jednacími řády zastupitelstva a rady a podle pokynů starosty nebo tajemníka úřadu se zúčastňuje zasedání zastupitelstva nebo schůzí rady a jejich orgánů, případně organizuje a zabezpečuje účast pracovníků jeho odboru na práci těchto orgánů,
   14. v souladu s jednacími řády zastupitelstva a rady a podle pokynů starosty nebo tajemníka úřadu předkládá, zpracovává nebo zajišťuje zpracování materiálů pro jednání orgánů města,
   15. na základě usnesení orgánů města a podle pokynů starosty nebo tajemníka úřadu připravuje a předkládá k podpisu schválené písemnosti,
   16. poskytuje bezodkladně starostovi, místostarostům a tajemníkovi úřadu informace o služebních záležitostech, které přesahují běžnou činnost odboru a mohou mít zásadní vliv na město a činnost jeho orgánů,
   17. v souladu se zákonem č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů, v rámci vymezené věcné působnosti odboru zabezpečuje zveřejňování informací a vyřizuje žádosti o informace a předkládá příslušnému odvolacímu orgánu k rozhodnutí případná odvolání proti rozhodnutí o odepření informace,
   18. odpovídá za vytváření a aktualizaci příslušných databází (agend) úřadu a jejich využívání ve stanoveném rozsahu,
   19. odpovídá za včasné informování odpovědného pracovníka úřadu o změnách týkajících se majetku města svěřeného odboru.
3. Vedoucí příslušného odboru dále plní úkoly, které jsou uloženy odboru v ustanoveních části třetí tohoto organizačního řádu, nepatří-li daný úkol do pracovní náplně žádného pracovníka odboru.
4. Vedoucí odboru odpovídá za plnění rozpočtu rozpočtové kapitoly, pro kterou byl ustanoven jako správce rozpočtových prostředků. Ve funkci správce rozpočtových prostředků se podílí na sestavování návrhu rozpočtu za příslušnou kapitolu a navrhuje změny rozpočtu. Odpovídá za dodržení rozpočtu výdajů a za inkaso příjmů kapitoly, které vyplývají z obecně závazných právních předpisů, schválených smluv a z rozhodnutí orgánů města. Při správě pohledávek za rozpočtovými příjmy se řídí příslušnými vnitřními předpisy.
5. Vedoucí odboru, s předchozím písemným souhlasem tajemníka úřadu, určí z řad pracovníků odboru svého zástupce, který v době nepřítomnosti vedoucího odboru plní jeho úkoly. Vedoucí odboru je oprávněn omezit práva a povinnosti svého zástupce. Určení zástupce vedoucího odboru se písemně vyjadřuje vydáním nové pracovní náplně příslušnému pracovníkovi odboru, která obsahuje i činnost zástupce vedoucího odboru.
6. Vedoucí odboru výstavby, odboru životního prostředí, odboru školství, kultury, mládeže a tělovýchovy, odboru dopravy a silničního hospodářství a odboru regionálního rozvoje na základě pověření tajemníka úřadu vypracovává a podepisuje koordinační stanoviska v souladu se zákonem č. 183/2006 Sb., stavební zákon, ve znění pozdějších předpisů.
7. Vedoucí odborů výstavby, životního prostředí a dopravy a silničního hospodářství, nebo jimi pověření pracovníci, uzavírají a podepisují subordinační smlouvy podle zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů.